Agencija za sprečavanje korupcije

Potrebni dodatni napori u jačanju integriteta u socijalnoj i dječjoj zaštiti i državnoj upravi

Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) objavila je Izvještaj o sprovođenju preporuka za primjenu antikorupcijskih mjera u sistemima socijalne i dječje zaštite i državne uprave, koji pokazuje da je potrebno dodatno jačati institucionalne kapacitete, dosljednije primjenjivati propise i proaktivnije raditi na sistemskom integritetu.
19. jun 2026.

Posmatrano u cjelini, analiza je pokazala da ukupni nivo realizacije preporuka u oba sistema iznosi 33,8 odsto, što potvrđuje potrebu za dodatnim unapređenjem efikasnosti u sprovođenju antikorupcijskih mjera.

Sistem socijalne i dječje zaštite bilježi nizak nivo realizacije preporuka od 26,3 odsto, posebno u oblastima sprovođenja nadležnosti institucija i jačanja etičke kulture.

Državna uprava ostvarila je umjeren nivo realizacije preporuka od 42,9 odsto, pri čemu su najbolji rezultati zabilježeni u oblasti transparentnosti, dok su dodatna unapređenja potrebna u oblastima etike i kontrole.

Slabija realizacija preporuka zabilježena je u oblastima koje zahtijevaju suštinske organizacione promjene i uspostavljanje standarda koji nijesu izričito propisani zakonom kao obavezni.

Posebno zabrinjava nizak stepen realizacije preporuka koje se odnose na kontrolu rada institucija, naročito u dijelu uspostavljanja i sprovođenja unutrašnje revizije.

Izvještaj predstavlja prvu analizu sprovođenja preporuka datih 2021. godine, kroz primjenu inovativne metodologije, koju su ASK i UNDP partnerski razvili po uzoru na praksu Republike Koreje. Cilj metodologije je unapređenje efekata planova integriteta kroz procjenu stvarne primjene antikorupcijskih mjera i njihovog doprinosa promjeni organizacione kulture.

Do sada je Metodologija primijenjena u pet sistema i obuhvatila je 160 institucija kojima je upućeno gotovo 3.000 preporuka za jačanje antikorupcijskih kapaciteta.

Tokom procesa procjene uspostavljeno je skoro 400 novih procedura i antikorupcijskih praksi, što pokazuje da pozitivni podsticaji, poput prepoznavanja dobrih rezultata i poređenja među institucijama, mogu biti jednako efikasni, a ponekad i efikasniji od sankcija.

ASK podsjeća da se puni efekti antikorupcijskih mjera mogu ostvariti samo uz dosljednu primjenu preporuka, jer upravo njihova realizacija predstavlja ključni korak ka jačanju integriteta institucija i unapređenju kvaliteta njihovog rada.

Izvještaj o sprovođenju preporuka u sistemima socijalne i dječje zaštite i državne uprave je izrađen u okviru projekta „Nulta tolerancija na korupciju: Jačanje integriteta, transparentnosti i odgovornosti u javnoj upravi u Crnoj Gori“, koji su sproveli ASK i UNDP, uz podršku globalne inicijative Vlade Republike Koreje.