Zviždačje fizičko lice zaposleno u privatnom ili javnom sektoru, koje je steklo informacije o nepravilnostima u svom radnom okruženju i koje podnosi prijavu o nepravilnostima.

Zaposlenim, u smislu stava 1 ovog člana smatra se:

1) lice u radnom odnosu, kao i lice koje ima položaj zaposlenog u smislu člana 45 stav 1 Ugovora o funkcionisanju Evropske unije, uključujući i službenika;

2) lice koje ima položaj samozaposlenog lica, uključujući lice koje ima položaj u smislu člana 49 Ugovora o funkcionisanju Evropske unije;

3) vlasnik udjela, član upravnog ili nadzornog organa privrednog društva;

4) volonter, pripravnik ili korisnik stručnog osposobljavanja;

5) lice koje radi pod nadzorom i u skladu s uputstvima ugovarača, podugovarača i dobavljača;

6) lice koje na bilo koji način učestvuje u djelatnostima pravnog ili fizičkog lica;

Prijava treba da sadrži potpis i lične podatke zviždača, ukoliko ne želi da bude anoniman, opis ugrožavanja javnog interesa koje upućuje na postojanje korupcije a po potrebi i druge činjenice i okolnosti, posebno one koje su važne za kvalitet informacija i opravdanu sumnju ugroženosti, odnosno rizika od nastanka ugroženosti javnog interesa itd...

Prijava se može podnijeti u pisanoj formi, usmeno na zapisnik, putem pošte ili elektronskim putem i putem telefona.

Zviždač može sam da odluči da li će prijavu podnijeti unutar svoje institucije ili organizacije bez obzira da li se radi o javnom ili privatnom sektoru ili direktno Agenciji, dakle, nema zakonske obaveze prethodnog podnošenja prijave unutar institucije ili organizacije u kojoj je zviždač zaposlen. Agencija preporučuje, da se u cilju afirmisanja unutrašnjeg mehanizma prijavljivanja sučajeva ugrožavanja javnog interesa, i jačanja institucionalnog integriteta podnosilac prijave najprije obrati odgovornom licu za prijem i postupanje po prijavama zvizdača koje svako pravno lice mora imenovati shodno clanu 55 ZSK, a ukoliko takvo lice nije imenovano ili ne dobije odgovor ili nije zadovoljan odgovorom institucije ili organizacione jedinice, nakon toga se obrati Agenciji.

Agencija provodi postupak utvrđivanja činjenica i okolnosti po službenoj dužnosti i to na način što pribavlja podatke i obavještenja o činjenicama koje su neophodne za vođenje postupka i odlučivanje od strane organa vlasti, privrednih društava, drugih pravnih i fizičkih lica, koji su dužni da u roku i na način koji odredi Agencija, dostave tražene podatke i obavještenja odnosno da stave na uvid traženu dokumentaciju. Takođe, ukoliko ovlašćeni službenik ocijeni da je to potrebno radi utvrđivanja činjenica i okolnosti koje su od značaja za odlučivanje može, po službenoj dužnosti, sprovesti ispitni postupak.

Poslodavac na čiji rad se preporuka odnosi dužan je da, u ostavljenom roku, dostavi izvještaj o preduzetim radnjama radi izvršenja preporuke.

Ako poslodavac u ostavljenom roku ne postupi po preporuci ili ne obavijesti Agenciju, Agencija obavještava organ koji vrši nadzor nad njegovim radom, podnosi poseban izvještaj nadležnom skupštinskom odboru i obavještava javnost.

Novčane kazne predviđene su za prekršaj pravnog lica i odgovornog lica u pravnom licu ili državnom organu, organu državne uprave , organu lokalne uprave i lokalne samouprave u iznosu od 1.000 eura do 20.000 eura i novčane kazne za prekršaje za fizička lica u rasponu od 500 do 2.000 eura.

Zvizdač ostvaruje pravo na zaštitu ako je imao opravdan razlog da vjeruje da su prijavljene informacije o nepravilnostima istinite u trenutku podnošenja prijave poslodavcu, odnosno Agenciji, odnosno u trenutku javnog objelodanjivanja informacija.

Zvizdač koji je pretrpio štetu, odnosno kojem prijeti mogućnost nastanka štete ima pravo da podnese tužbu za zaštitu zvizdača nadležnom sudu.

Za suđenje nadležan osnovni sud, dok je mjesno nadležan sud na čijem području tužilac ima prebivalište, odnosno na čijem području je nastupila štetna radnja.

Postupak po tužbi za zaštitu zvizdača je hitan.

Postupku po tužbi za zaštitu zvizdača ne mora prethoditi postupak mirnog rješavanja sporova pred Agencijom za mirno rješavanje radnih sporova ili pred Centrom za alternativno rješavanje sporova.