Posebno nas ohrabruje što je Evropska komisija prepoznala da je imenovanjem direktorice u punom mandatu unaprijeđen rad Agencije.

Napredak je zabilježen i u oblasti kontrole prihoda i imovine javnih funkcionera i drugih zakonskih obveznika. Komisija konstatuje da je Agencija usvojila unaprijeđene procedure za provjeru izvještaja o prihodima i imovini, u skladu sa evropskim standardima.

U Izvještaju se ocjenjuje da je bilans ostvarenih rezultata u oblasti prevencije korupcije nastavio da se poboljšava u kvantitativnom smislu. Zabilježeno je i efikasno procesuiranje predmeta sukoba interesa i nespojivosti funkcija.

Za Agenciju su ove ocjene potvrda obnovljene institucionalne stabilnosti i podstrek da nastavi da unapređuje antikorupijske mehanizme.

U proteklih šest mjeseci težište rada Agencije pomjerili smo sa broja provjera na njihov kvalitet, usmjeravajući kapacitete na dublje, suštinske provjere prihoda i imovine. Taj zaokret evropski partneri pozitivno su ocijenili u neposrednim razgovorima. Izvještaj se u ovom dijelu osvrće na rad Agencije u 2025. godini, ukazujući na značaj dubljih provjera za ukupni uticaj rada Agencije. Nalaz Komisije stoga vidimo kao jasnu smjernicu za nastavak reformi koje već sprovodimo.

Komisija konstatuje i nastavak opadajućeg trenda broja pokrenutih prekršajnih postupaka, uz ocjenu da ovakav trend odražava intenziviranje preventivnih aktivnosti i preciznije definisanje opsega javnih funkcionera.

Da bi promjene koje smo pokrenuli dale konkretne i trajne rezultate, neophodni su odgovarajući kadrovski kapaciteti i finansijska nezavisnost Agencije. Komisija ukazuje na nedovoljne administrativne kapacitete i navodi da finansijska nezavisnost Agencije još uvijek nije u potpunosti obezbijeđena.

U Izvještaju je zabilježeno da se Crna Gora na političkom nivou obavezala da će budžet za 2027. godinu biti usklađen sa zakonski propisanim minimumom.

Usvajanje novog Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta važan je korak u jačanju kadrovskih kapaciteta Agencije. Pravilnik će omogućiti da se zaposleni rasporede tamo gdje su potrebe najveće, posebno u oblastima u kojima su Agenciji proširene nadležnosti, i da se efikasnije vode složeniji postupci utvrđivanja kršenja zakona. Imajući u vidu da te obaveze već zahtijevaju punu operativnu spremnost Agencije, očekujemo da Savjet usvoji Pravilnik bez daljeg odlaganja.

Komisija prepoznaje da su dodatno ojačani integritet i transparentnost postupaka zapošljavanja, tako što je Agencija usvojila izmjene pravila o zapošljavanju i time implementirala preporuke GRECO.

Evropska komisija dalje konstatuje da je zakonodavni okvir za borbu protiv korupcije u velikoj mjeri uspostavljen, kao i da su potrebni dodatni napori kako bi se obezbijedila njegova potpuna i dosljedna primjena. Agencija je dala značajan doprinos pripremi izmjena i dopuna Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja i Zakona o sprečavanju korupcije, kao i izradi novog Zakona o zaštiti zviždača. Tim zakonodavnim reformama odgovoreno je na ključne preporuke GRECO-a, OEBS/ODIHR-a i Venecijanske komisije. Usklađivanjem procedura, donošenjem podzakonskih akata i jačanjem kapaciteta Agencija se pripremala za preuzimanje novih nadležnosti. Spremni smo da nova ovlašćenja koristimo u punom obimu i da pratimo rezultate koje ostvarujemo.

Ocjenu da Crna Gora ima dobar nivo pripremljenosti u oblasti borbe protiv korupcije i da je ostvaren značajan napredak u sprovođenju reformi doživljavamo kao potvrdu vrijednosti zajedničkog rada institucija. Komisija navodi da je Crna Gora ostvarila napredak u povezivanju informaciono-komunikacionih sistema Agencije za sprečavanje korupcije, Specijalnog državnog tužilaštva, Poreske uprave i Uprave policije, s ciljem obezbjeđivanja efikasnijeg pristupa podacima i njihove bezbjedne razmjene. Agencija je aktivno radila na povezivanju ovih sistema i nastaviće da doprinosi njihovoj efikasnoj primjeni.

Jednako je važna međunarodna saradnja. Komisija navodi da je Crna Gora pokrenula proces pristupanja Konvenciji OECD-a o borbi protiv podmićivanja stranih javnih funkcionera u međunarodnim poslovnim transakcijama. To je konkretan korak ka primjeni međunarodnih standarda u ovoj oblasti.

Agencija doprinosi međunarodnoj saradnji aktivnim učešćem u brojnim mrežama i zajedničkim radom sa antikorupcijskim i drugim partnerskim institucijama širom svijeta. Takav angažman učvršćuje ugled Agencije, koja je već prepoznata kao značajan partner u međunarodnoj antikorupcijskoj zajednici.

U periodu koji slijedi prioriteti Agencije biće temeljitije provjere prihoda i imovine, dosljedna primjena novih ovlašćenja i tješnja saradnja sa srodnim institucijama, uz efikasniju razmjenu podataka. Izvještaj Evropske komisije za nas je smjernica za nastavak reformi koje smo već pokrenuli. Konkretnim rezultatima, neselektivnom primjenom zakona i blagovremenim postupanjem po utvrđenim nepravilnostima neposredno ćemo doprinositi ispunjavanju obaveza Crne Gore u oblasti vladavine prava na putu ka članstvu u Evropskoj uniji.