Imajući u vidu da Crnu Goru tokom 2027. godine očekuju izbori, Agencija za sprečavanje korupcije podsjeća na zakonske obaveze, zabrane i ograničenja propisana Zakonom o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja, posebno u dijelu koji se odnosi na funkcionersku kampanju i korišćenje javnih resursa u izborne svrhe.

Članom 48 Zakona propisano je da su, od dana raspisivanja izbora do dana njihovog održavanja, Vlada Crne Gore, organi lokalne samouprave i drugi organi izvršne vlasti dužni da se uzdrže od donošenja akata i preduzimanja radnji koje mogu dovesti do narušavanja ravnopravnosti učesnika u izbornom procesu.

U tom periodu zabranjeno je imenovanje, postavljanje ili razrješenje rukovodećih lica u organima državne uprave i lokalne uprave, privrednim društvima u kojima je država ili opština osnivač, odnosno većinski ili djelimični vlasnik, javnim preduzećima, agencijama i institucijama čiji je osnivač država. Izuzetak su slučajevi isteka mandata i druge situacije u kojima je takvo postupanje neophodno radi njihovog nesmetanog funkcionisanja.

Zakonom su, takođe, propisana ograničenja koja se odnose na donošenje odluka o raspodjeli budžetskih sredstava izvan usvojenog budžeta i programskih dokumenata, zaključivanje ugovora koji imaju fiskalne posljedice po naredne budžetske godine, kao i pokretanje novih investicionih projekata koji nijesu prethodno ugovoreni. Ograničenja se odnose i na svečano započinjanje realizacije ranije ugovorenih projekata, osim kada je riječ o pitanjima od neodložnog javnog interesa.

Članom 47 Zakona propisana je zabrana funkcionerske kampanje. Od dana raspisivanja izbora do dana njihovog održavanja, javnim funkcionerima zabranjeno je organizovanje i/ili učešće na manifestacijama, svečanim otvaranjima infrastrukturnih i drugih objekata, javnim ceremonijama i sličnim događajima koji se finansiraju iz javnih sredstava. Izuzetak predstavljaju proslave državnih praznika i druge ceremonije koje se održavaju svake godine.

Završeni infrastrukturni i drugi objekti od javnog značaja mogu biti pušteni u rad tokom ovog perioda ukoliko to nalažu hitne okolnosti, ali bez organizovanja javnih ceremonija i prisustva javnih funkcionera.

Istim članom propisano je da javni funkcioner ne smije, tokom radnog vremena ili dok je na dužnosti, odnosno u svojstvu nosioca javne funkcije, učestvovati u aktivnostima koje predstavljaju izbornu kampanju, niti koristiti javne resurse za potrebe izborne kampanje. Međutim, članom 44 stav 4 Zakona propisana je zabrana takvog angažovanja za javne funkcionere i zaposlene u subjektima, dok je stavom 5 izričito propisano da se navedena zabrana ne odnosi na poslanike i odbornike.

Agencija za sprečavanje korupcije ukazuje na značaj dosljedne primjene zakona i jasnog razgraničenja vršenja javnih funkcija i političkih aktivnosti, kao važnih preduslova za očuvanje ravnopravnosti učesnika u izbornom procesu, povjerenja građana u institucije i integriteta izbora.

ASK će, u okviru svojih zakonskih nadležnosti, pratiti primjenu propisa u ovoj oblasti i blagovremeno reagovati na eventualna kršenja zakona.