Agencija za sprečavanje korupcije

ASK vrši procjenu primjene antikorupcijskih mjera u pravosuđu i lokalnoj samoupravi

9. oktobar 2024.

Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) trenutno na sektore pravosuđa i lokalne samouprave primjenjuje Metodologiju za procjenu primjene antikorupcijskih mjera, koju je razvila u saradnji sa Programom Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) u Crnoj Gori, na osnovu „Procjene antikorupcijskih inicijativa“, koju sprovodi Komisija za antikorupciju i građanska prava Republike Koreje.

Ova inovativna metologija, čiji je cilj da unaprijedi efekte planova integriteta i podstakne organe vlasti da budu proaktivni prilikom planiranja i primjene antikorupcijskih mjera, do sada je primijenjena na dva sektora: državnu upravu i socijalnu i dječju zaštitu.

Metodologija sadrži kriterijume i indikatore na osnovu kojih se vrši bodovanje i rangiranje organa vlasti u određenom sektoru. Indikatori se odnose na poštovanje zakonskih obaveza, transparentnost, donošenje internih procedura, kvalitet plana integriteta i posvećenost edukaciji na teme etike, integriteta i antikorupcije.

Metodologija, koja se sprovodi pod sloganom „Integritet na djelu“, zasnovana je na dokazima, što znači da organi dostavljaju Agenciji dokumentaciju kojom dokazuju ispunjenost navedenih indikatora.

Svi pravosudni organi učestvovali su u procjeni i dostavili ASK- u traženu dokumentaciju, na osnovu koje je Agencija izradila 45 izvještaja i dostavila ih sudskim i tužilačkim organima u septembru 2024. godine. Na osnovu preporuka iz izvještaja, određeni organi su već unaprijedili svoje planove integriteta. U toku je izrada i sektorskog izvještaja za pravosuđe, koji će sadržati rangiranje organa i ključne preporuke za unapređenje antikorupcijskih politika u ovom sektoru.

Agencija je u međuvremenu započela sprovođenje Metodologije u jedinicama lokalne samouprave, imajući u vidu da je analiza efekata planova integriteta pokazala da je podršku u primjeni antikorupcijskih mjera prioritetno potrebno usmjeriti na lokalni nivo. U julu ove godine održana je radionica za menadžere integriteta opština, kako bi Metodologija bila prilagođena specifičnostima lokalne samouprave.

Do sada je 20 od 25 jedinica lokalne samouprave dostavilo potrebnu dokumentaciju, na osnovu koje Agencija u saradnji sa UNDP već vrši procjenu i priprema izvještaje sa preporukama.

Organi iz četiri pomenuta sektora su kao rezultat Metodologije donijeli više stotina dokumenata, među kojima su i interne procedure kojima se uređuju razne vrste privremenog angažovanja – ugovori o djelu, ugovori o privremenim i povremenim poslovima i ugovori o dopunskom radu, interne procedure za postupanje po prijavama zviždača, registri rizika, rješenja o određivanju lica za sprovođenje antikorupcijskih mjera, objavili veliki broj dokumenata i uspostavili nove prakse u vezi sa sprečavanjem korupcije, etikom i integritetom.

Planirano je da u narednom periodu Metodologija bude primijenjena i na organe vlasti iz ostalih šest sektora: prosvjeta, zdravstvo, preduzeća u državnom vlasništvu, preduzeća u vlasništvu jedinica lokalne samouprave, nezavisni i regulatorni organi i kultura, uz njeno prilogođavanje specifičnostima odabranih sektora.