Savjet Agencije za sprječavanje korupcije je na jučerašnjoj sjednici razmatrao ocjene iz Izvještaja Evropske komisije o napretku Crne Gore, u dijelu koji se odnosi na oblast prevencije korupcije.

Članovi Savjeta su izrazili zadovoljstvo činjenicom da je Evropska komisija prepoznala proaktivan stav Agencije u oblasti prevencije korupcije i iskazali jasnu namjeru za nastavkom reformskih aktivnosti. Agencija će na sistematičan način pristupiti rješavanju izazova na koje je ukazala Evropska komisija, kroz izradu sveobuhvatne strategije rada.

Razmatrajući Izvještaj o sprovođenju Plana rada Agencije za treći kvartal 2021. godine, konstatovano je da su u izvještajnom periodu realizovane sve aktivnosti predviđene Planom rada za 2021. godinu.

U domenu sprječavanja sukoba interesa i poštovanja ograničenja u vršenju javnih funkcija, Agencija je dala 38 mišljenja o postojanju sukoba interesa i ograničenja u vršenju javnih funkcija, na osnovu kojih su podnijete 4 ostavke.

Zabilježen je značajno manji broj prijavljenih poklona i sponzorstava, dok se, sa druge strane, bilježi povećanje broja prijavljenih donacija, kao i konstantan trend rasta prijavljenih donacija od početka rada Agencije. Najveći broj donacija je u oblasti zdravstva, te socijalne i dječije zaštite i obrazovanja.

U zakonom propisanom roku 90,12% javnih funkcionera i državnih službenika ispunilo je svoju zakonsku obavezu predavanja redovnog godišnjeg izvještaja. U prvih devet mjeseci ove godine provjereno je 649 izvještaja.

U oblasti kontrole finansiranje političkih subjekata i izbornih kampanja, Agencija je usvojila i objavila „Plan kontrole i nadzora za izbornu kampanju za lokalne izbore koji će biti održani 5. decembra 2021. godine.“

U navedenoj oblasti, izvršena je kontrola 432 dostavljena izvještaja od strane obveznika Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja o redovnom radu i u toku izborne kampanje u opštinama Mojkovac i Petnjica i Prijestonici Cetinje.

U III kvartalu 2021. godine bilo je 35 prijava zviždača, od kojih je 11 podnijeto anonimno. U istom periodu, u radu pred Agencijom bile su ukupno 134 prijave zviždača (uključujući i prijave iz prethodnog perioda), okončano je 9 postupaka i u tri utvrđeno postojanje ugrožavanja javnog interesa. Agencija je četiri prijave zviždača proslijedila drugim nadležnim institucijama, i svi postupci su u toku.

Tokom III kvartala podnijet je jedan zahtjev za zaštitu zviždača, koji je u toku. Prateći realizaciju preporuka datih u prethodnom periodu, Agencija je konstatovala da jedna preporuka nije realizovana i u tom smislu postupila u skladu sa ovlašćenjima koja proizilaze iz odredbe člana 63 Zakona o sprječavanju korupcije. U toku je i jedan postupak po zahtjevu iz 2020. godine.

U III kvartalu jedan organ vlasti je prvi put donio rješenje o određivanju menadžera integriteta, dok je 13 organa informisalo Agenciju o promjeni menadžera integriteta, odnosno o imenovanju novog lica za menadžera integriteta. Četiri organa vlasti prvi put su usvojila i Agenciji dostavila plan integriteta.

U izvještajnom periodu donijeta su dva rješenja o produženju odobrenja za obavljanje djelatnosti lobiranja, po zahtjevu lobista. Donijeto je i jedno rješenje o prestanku važenja odobrenja za obavljanje djelatnosti lobiranja. U registar lobista je trenutno upisano pet fizičkih lica i jedno pravno lice.

Ministarstvo pravde, ljudskih i manjinskih prava je u septembru 2021. godine obrazovalo Radnu grupu za izradu Predloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lobiranju, u cilju unapređenja instituta lobiranja u Crnoj Gori, koja je počela sa radom 14. septembra i čiji su članovi i tri službenika Agencije.

Agencija je u prvih 9 mjeseci 2021. godine donijela 7 mišljenja na propise iz oblasti antikorupcije, jednak broj kao u prethodne tri godine rada ukupno. Realizovano je više aktivnosti koje se odnose na unapređenje Metodologije za analizu propisa, u cilju određenja rizičnih oblasti od nastanka korupcije.

Agencija je u III kvartalu 2021. pokrenula 98 upravnih postupaka protiv javnih funkcionera. Okončano je ukupno 47 postupaka (uključujući predmete iz prethodnog perioda) i kršenje Zakona utvrđeno u 91,5% predmeta.

Agencija je već u prvih devet mjeseci 2021. godine pokrenula više upravnih postupaka u odnosu na godišnji nivo prethodne tri godine.

Zbog kršenja antikorupcijskih zakona iz svoje nadležnosti, Agencija je u III kvartalu 2021. godine pokrenula ukupno 257 prekršajnih postupaka (253 zahtjeva za pokretanje prekršajnih postupaka i 4 prekršajna naloga). Tokom izvještajnog perioda okončana su ukupno 254 postupka (uključujući postupke po zahtjevima iz prethodnih godina i realizovane naloge), od čega su u 90,2% izrečene sankcije. Ukupan iznos novčanih kazni, uključujući i realizovane naloge, iznosi 43.570€.

Već u prva tri kvartala 2021. godine Agencija je pokrenula gotovo dvostruko više prekršajnih postupaka u odnosu na 2020, a značajno više u odnosu na godišnji nivo prethodne četiri godine rada ASK. Ovo je prvenstveno generisano većim brojem pokrenutih postupaka u oblasti provjere prihoda i imovine, usljed intenzivnijeg rada i proaktivnog pristupa ASK.