|
Evropska komisija
Februara 2009. godine, otpočela je realizacija projekta „Borba protiv korupcije i organizovanog kriminala“ koji se finansira iz fondova za pretpristupnu pomoć Evropske unije (IPA). Korisnik projekta, osim Uprave za antikorupcijsku inicijativu, su Uprava policije i Uprava za sprječavanje pranja novca i finansiranja terorizma.
Twinning partner u ovom projektu je Ujedinjeno kraljevstvo a ciljevi aktivnosti u dijelu koji se odnosi na Upravu su:
• Revizija dijela zakonskog okvira i jačanje kapaciteta Uprave za pravno savjetovanje,
• Jačanje međuinstitucionalne saradnje, i
• Jačanje kapaciteta Uprave za aktivnosti usmjerene na podizanje nivoa javne svijesti.
Vlada Kraljevine Norveške
Krajem jula 2009. godine, UAI je, u okviru projekta „Podrške implementaciji međunarodnih antikorupcijskih standarda u Crnoj Gori«, koji se finansira od strane Vlade Kraljevine Norveške, u saradnji sa International Management Group(IMG), realizovala istraživanje o korupciji iz ugla privatnog sektora ”Analiza prisustva korupcije i biznis barijera u odnosima privatnog i javnog sektora u Crnoj Gori”. Istraživanje je sproveo Centar za ekonomski razvoj i preduzetništvo, a izvještaj sa nalazima i preporukama se predstavljen je javnosti 19. novembra 2009. godine. Istraživanje je imalo kvantitatvni i kvalitativni dio, i obuhvatilo preko 320 preduzeća i državnih institucija. oktobra 2009. odrzace se seminar o Zakonu o odgovornosti pravnih lica za krivična djela, kao i o zakonskim rješenjima koja se tiču praćenja, privremenog oduzimanja i oduzimanja predmeta i imovinske koristi, kao preduslovima za primjenu instituta povraćaja dobara, u skladu sa Konvencijom Ujedinjenih nacija protiv korupcije (UNCAC).
UAI je avgusta 2009. godine obavještena da su joj iz paketa bilateralne pomoći Vlade Kraljevine Norveške odobrena grant sredstva za realizaciju projekta kandidovanog u martu 2009. godine – »Jačanje operativnih kapaciteta Uprave za antikorupcijsku inicijativu Crne Gore«. U sklopu ovog projekta biće realizovana kreacija, nabavka, instalacija softvera za obradu izvještaja Nacionalnoj komisiji. Takođe, u planu je i realizacija obuka za zaposlene u Upravi, te za zaposlene u organima obveznicima izvještavanja, za korišćenje softvera.
Kancelarija UNDP-a u Podgorici
je glavni međunarodni partner Uprave. U sklopu dosadašnjih aktivnosti, koje su se sprovodile kroz zajedničke projekte sa UNDP-em, akcenat je bio na harmonizaciji crnogorskog zakonodavstva sa UNCAC-om. U svijetlu Memoranduma o razumijevanju zaključenog u decembru 2008. godine između Kancelarije Ujedinjenih nacija za borbu protiv narkotika i kriminala (UNODC) i Programa Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP), eksperti UNODC-a su analizirali četiri crnogorska zakona: Zakon o međunarodnoj pravnoj pomoći u krivičnim stvarima, Zakon o odgovornosti pravnih lica za krivična djela, Zakon o finansiranju političkih partija i Zakon o slobodnom pristupu informacijama i preispitali njihovu usklađenost sa zahtjevima Konvencije Ujedinjenih nacija protiv korupcije (UNCAC). Analiza sadrži konkretne preporuke za implementaciju pomenute Konvencije.
Takođe, UNDP je glavni partner Uprave za organizaciju istraživanja. Do sada su u saradnji sa UNDP i sa metodologijom UNODC-a sprovedena dva istraživanja, u oblastima pravosuđa i lokalne samouprave. U pripremi je istraživanje korupcije u državnoj upravi.
Istraživanje „Ocjena integriteta i kapaciteta pravosudnog sistema u Crnoj Gori“ za potrebe Kancelarije UNDP-a i Uprave, realizovao je Centar za preduzetništvo i ekonomski razvoj (CEED) iz Podgorice, a u skladu sa principima Kancelarije Ujedinjenih nacija za borbu protiv kriminala i narkotika (UNODC). Istraživanje je realizovano putem upitnika, uz potpunu anonimnost ispitanika u 19 crnogorskih opština. Rezultati istraživanja potvrdili su ciljeve reforme pravosudnog sistema.
Ocjena integriteta i kapaciteta lokalnih samouprava u Crnoj Gori“, a koje je za potrebe UAI i UNDP-a sproveo CEED, završeno je 2. juna i predstavljeno javnosti. Istraživanjem, koje je sprovedeno u 21 opštini, obuhvaćeno je 5 fokus grupa i to: građani, biznis sektor, zaposleni u lokalnoj samoupravi, civilni sektor (NVO) i zaposleni u MUPiJU, sektor lokalne samouprave. Anketiranje prve tri navedene ciljne grupe je sprovedeno metodom direktnog anketiranja, dok je anketitanje preostale dvije ciljne grupe vršeno metodom dubinskog intervjua. Sveobuhvatna analiza ocjene kapaciteta i integriteta lokalne samouprave obuhvatila je nekoliko segmenata funkcionisanja ovih organa, kao što su: kvalitet i dostupnost usluga, ažurnost organa lokalne samouprave, korupcija, kao i odnos službenika prema korisnicima usluga. Istraživanje sadrži niz preporuka koje mogu biti osnova za definisanje lokalnih antikorupcijskih akcionih planova.
U saradnji sa Kancelarijom UNDP u Podgorici i Regionalnog Centra UNDP u Bratislavi Uprava učestvuje u projektu pod nazivom Mreža stručnjaka protiv korupcije (ACPN). Nakon niza sprovedenih pripremnih aktivnosti, projekat je rezultirao analizom kapaciteta i procjenom potreba razvoja UAI, koji će biti osnova za rad na internom unaprijeđenju Uprave. Među prioritetima identifikovane su obuke u oblasti strateškog planiranja na nacionalnom i organizacijskom nivou, unapređenje statističke pismenosti i usvajanje znanja o istraživačkim metodologija i instrumenata, unapređenje komunikacije sa medijima, te osmišljavanja i sprovođenja ciljanih edukativnih programa, i dr.
Misija OSCE u Crnoj Gori
U toku je sprovođenje projekta „Antikorupcijska inicijativa u Crnoj Gori“, u okviru kog se preduzimaju aktivnosti na edukaciji službenika za javne nabavke u lokalnim samoupravama. Projekat podrazumijeva 3 regionalna seminara i završnu konferenciju u Podgorici.
U saradnji sa Misijom OEBS-a u Crnoj Gori, izrađen je predlog projekta koji je usmjeren na dalje jačanje saradnje sa privatnim sektorom, u cilju suzbijanja korupcije. U ovaj projekat integrisane su dvije preporuke koje je GRECO ocijenio kao djelimično sprovedene (eliminisanje biznis barijera i uputstva za državne revizore o postupku za prijavljivanje korupcije državnim tužiocima). U okviru tog projekta UAI je, sa predstavnicima Savjeta za eliminisanje biznis barijera, Ministarstva ekonomije, Ministarstva uređenja prostora i zaštite životne sredine, Unije poslodavaca, Privredne komore i predstavnicima privatnog sektora, tokom jula 2009. godine započela realizaciju projekta koji podrazumijeva razmjenu iskustava o eliminisanju biznis barijera. Predstavnici navedenih institucija analiziraju postojeći zakonodavni i institucionalni okvir za pokretanje poslovne djelatnosti, uz poseban osvrt na izdavanje građevinskih dozvola.
Savjet Evrope
Saradnja se odvija kroz predstavljanje Crne Gore u Grupi zemalja za borbu protiv korupcije, tijelu SE (GRECO).
Sa lokalnom kancelarijom, organizuju se okrugli stolovi, sa ciljem promocije instrumenata SE – Krivične i Građanskopravne Konvencije o korupciji.
|