Agencija za sprječavanje korupcije

Saopštenje sa 77. sjednice Savjeta Agencije za sprječavanje korupcije

25. septembar 2018.
Savjet Agencije za sprječavanje korupcije

Na današnjoj sjednici, Savjet ASK je razmatrao Informaciju o datim mišljenima ASK na zakone i druge propise na rizike od korupcije, i pozitivno ocinjenio rezultate koje je Agencija postigla u navedenoj oblasti.

Konstatovano je da je potrebno raditi na daljoj promociji mišljenja Agencije, prije svega prema stručnoj javnosti, u cilju unapređenja zakonodavnog okvira.

Procjena podložnosti zakona i nacrta zakona vršena je sa aspekta postojanja rizika od korupcije, ne samo u najužem smislu, već i sa aspekta narušavanja etičnosti, transparentnosti i štete po javni interes, tj. svega što direktno ili indirektno može dovestio do koruptivnog ponašanja. Konstatovano je da su uzroci rizika od korupcije u zakonima najčešće nejasne, neprecizne i nerazumljive norme, koje otvaraju mogućnost za različita tumačenja, upotrebu različitih termina u zakonu, široka diskreciona ovlašćenja donosioca odluka i ostavljanje mogućnosti da se podzakonskim aktima uređuju pitanja koja moraju biti predmet zakonskog reguslisanja.

Agencija je do sada dala 13 mišljenja na nacrte zakona, i to:

  • pitanja iz izbornog zakonodavstva; član 12 Zakona o sprječavanje korupcije;
  • Zakon o radu i Zakon o zapošljavanju i ostvarivanju prava iz osiguranja od nezaposlenosti (u dijelu procedura zapošljavanja nezaposlenih lica);
  • Zakon o radu (u dijelu modaliteta prestanka radnog odnosa zaposlenog);
  • Zakon o zdravstvenoj zaštiti;
  •  Zakon o državnim službenicima i namještenicima;
  • Opšti zakon o obrazovanju i vaspitanju;
  • Nacrt zakona o državnim službenicima i namještenicima;
  • Nacrt zakona o lokalnoj samoupravi;
  • Nacrt zakona o radu;
  • Nacrt zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti;
  • Zakon o stečaju;
  • Nacrt zakona o javnim nabavkama.

Javnost rada jedne institucije je najbolji pokazatelj rezultata njenog rada. S tim u vezi, interesovanje opšte i stručne javnosti za mišljenjima Agencije ukazuje na prepoznat kvalitet i argumentovanost u nalazima koje objavljuje.

Savjet je inicirao izradu mišljenja na Predlog zakona o akademskom integritetu, Zakon o poreskoj administracji, Zakon o carinskoj administraciji i Zakon o inspekcijskom nadzoru. Takođe, imajući u vidu da je u javnosti problematizovano pitanje sadržaja pojednih odredbi Nacrta zakona o državnoj upravi, Savjet je urgirao da Agecnija u najkraćem roku izradi mišljenje na navedeni akt, sa posebnim osvrtom  na član 44 koji predviđa da je Vlada nadležna za izbor i razriješenje članova savjeta državnih agencija.

Savjet je, takođe, inicirao kontinuirano održavanje sastanaka nadležnog odsjeka sa predlagačima zakona, donosiocima odluka i organima vlasti koji primjenjuju zakone i druga akta.

Arhiva novosti